Большие надежды

Итоги VII Всероссийского съезда геологов


Съезд проходил при поддержке Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию, Российского геологического общества.

Задачи «сверху»

Основные задачи, стоящие перед геологической наукой на современном этапе развития страны обозначил президент РФ Владимир Путин в приветственной телеграмме: «Ваш форум объединяет руководителей органов государственной власти, ученых и экспертов, работников горно-геологического комплекса — отрасли, вносящей весомый вклад в развитие отечественной экономики, укрепление основ индустрии и промышленного производства, — говорится в телеграмме. — Убежден, что нынешний съезд пройдет в деловой, творческой атмосфере, позволит участникам обменяться накопленным опытом, предметно обсудить актуальные профессиональные проблемы, главные из которых — дальнейшее освоение регионов Сибири и Дальнего Востока, разработка месторождений арктического шельфа, поиск новых территорий, перспективных для добычи полезных ископаемых». Особое внимание Путин обратил на необходимость соблюдения требований экологической безопасности.

В первый день съезда перед делегатами выступил Сергей Донской, министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Сергей Ефимович так обозначил направления развития отрасли — подготовка к освоению регионов Восточной Сибири, Дальнего Востока, а также континентального шельфа России. Особо он отметил, что профессия геолога пользуется глубоким уважением в российском обществе: «Именно открытия советских геологов послужили основой для формирования отраслей экономики, обеспечивающих энергетическую безопасность, финансовую стабильность и устойчивое развитие нашей страны».

Руководитель Роснедр Александр Попов, в свою очередь, выразил уверенность, что VII Всероссийский съезд геологов поспособствует решению острых проблем, накопившихся сегодня в отрасли, оценке роли и места минерально-сырьевой базы страны в динамике развития современной России, определит стратегию рационального недропользования в современных условиях, а активное участие всех делегатов в обсуждении научной и организационной деятельности позволит наметить пути дальнейшего развития геологической отрасли.

Делегаты об итогах съезда

Борис Васильевич Маньков, бывший специалист по цветным металлам Мингео СССР:

— С прошедшим съездом у меня связаны большие надежды. Надо возрождать геологию, передавать ее в руки государства. Если геология останется в частном секторе, положение только усугубится. Частному сектору неинтересно вкладывать деньги в геологоразведку.

Степан Львович Шварцев, доктор геолого-минералогических наук, директор Томского филиала Института нефтегазовой геологии и геофизики им. А.А. Трофимука СО РАН:

— На мой взгляд, Роснедра правильно ставит задачи, но эти усилия не находят отклика в верхах. Наверное, надо менять тактику, например, писать коллективные письма. Мы, геологи, остаемся оптимистами, есть надежда, что съезд повлияет на решение многих проблем, в том числе и на проблему финансирования геологоразведки.

Герман Григорьевич Ларичев, председатель Восточно-Сибирской территориальной организации Общероссийского профессионального союза работников природно-ресурсного комплекса РФ:

— На съезде не было ни президента, ни премьер-министра, а ведь правительство должно обратить на нас внимание и делами, и деньгами. Важно сейчас искать месторождения, чтобы было что разрабатывать завтра.

Владимир Борисович Мазур, заместитель министра геологии РСФСР:

— Время проведения съезда выбрано очень удачно. Произошла смена руководства в Федеральном агентстве по недропользованию и Минприроды России. В агентстве фактически обновлено руководство по всем направлениям деятельности, за исключением великолепного профессионала А.Ф. Морозова. Руководитель Роснедр А.П. Попов — человек, прошедший тяжелую геологическую школу, знакомый со всеми трудностями нашей профессии. Такая подготовка позволяет надеяться, что агентство приобретет профессиональный импульс для геологического развития России. Смену министра природных ресурсов и экологии РФ я тоже воспринимаю как положительный момент. Ветераны-геологи убеждены, что С.Е. Донской понимает и будет понимать проблемы геологоразведки страны. Эти два фактора удачно сопутствуют съезду, чтобы наметить новый вектор развития геологической отрасли. В выступлениях докладчиков прозвучало много интересных предложений. Главные вопросы — это взаимоотношения недропользователей и землепользователей и восстановление системы отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы страны.

Фрагменты резолюции VII Всероссийского съезда геологов

VII Всероссийский съезд геологов рекомендует Федеральному собранию и Правительству Российской Федерации, Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральному агентству по недропользованию:

1. Считать усиление геологоразведочных работ важнейшей государственной задачей, от успешного решения которой зависит состояние минерально-сырьевого комплекса страны и возможность реализации Государственных программ социально-экономического развития России.

2. Разработать и принять поправки в Закон «О недрах», конкретизирующие вопросы геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы, оборота геологической информации, создания условий для развития юниорных геологических компаний, повышения конкурентоспособности минерально-сырьевой базы.

3. Утвердить государственную программу «Воспроизводство и использование природных ресурсов», включающую подпрограмму «Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр».

4. Для обеспечения расширенного воспроизводства минерально-сырьевой базы законодательно закрепить в федеральном бюджете целевую статью затрат на геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы, формируемую за счет отчисления определенного процента от суммы НДПИ и разовых платежей за пользование недрами. Освободить от уплаты НДС геологоразведочные работы, выполняемые по государственному заказу.

5. Учесть специфику геологоразведочных работ при внесении изменений в законодательство о государственных закупках. Разработать и внедрить современные руководящие документы определения контрактной цены геологоразведочных работ.

6. Разработать и ввести в действие новые документы, регулирующие геологоразведочные работы — Классификации запасов углеводородного сырья и твердых полезных ископаемых, Положение о порядке проведения геологоразведочных работ по этапам и стадиям, Правила проектирования и Регламенты разработки месторождений полезных ископаемых.

7. Закрепить на законодательной основе за Федеральным агентством по недропользованию функцию по государственной экспертизе проектных документов разработки месторождений.

8. Разработать и принять целевую государственную программу технического и технологического перевооружения государственных геологических предприятий и учреждений.

9. Принять меры по сохранению специализированных геологических учреждений среднего профессионального образования, переданных в ведение субъектов Российской Федерации.

10. Разработать и реализовать мероприятия социальной поддержки ветеранов, работников и молодых специалистов геологической отрасли, включая вопросы роста заработной платы, обеспечения жильем, охраны труда, достойного материального вознаграждения за открытие месторождения.

Очередной VIII Всероссийский съезд геологов провести в 2016 году.